一、2024年政府工作回顧
2024年極不平凡，極為不易。一年來，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“三個往前趕”的目標(biāo)任務(wù)，全面落實一攬子增量政策，凝心聚力、攻堅克難，預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值140億元、增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長1.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長2%，完成一般公共預(yù)算收入5.2億元、增長1.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%和6.8%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢，現(xiàn)代化美麗烈山建設(shè)邁出堅實步伐。
堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效顯著提升。新建改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食種植面積突破43萬畝，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2.1萬頭，木蘭農(nóng)牧成功獲批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。綠港、潤澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成投用，新增示范農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場14家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個，烈山蘋果獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家、省級“專精特新”企業(yè)4家，工業(yè)投資、技改投資增速位居全市第1。總投資59.28億元的聚能電力基建工程基本完工，全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破百億元大關(guān)，“風(fēng)光火荷儲一體化”布局初具規(guī)模。明特佳、金禹元迪不斷發(fā)展壯大，新培育規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)10家。烈山區(qū)成功入選安徽省全域旅游示范區(qū)，四季榴園獲評“皖美消費(fèi)新場景”稱號，“龍脊天路”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，石榴博物館獲批省研學(xué)旅游示范基地，全區(qū)接待游客292萬人次，旅游綜合收入達(dá)19.5億元，預(yù)計全年服務(wù)業(yè)增加值增長4.5%。
凝心聚力抓項目、優(yōu)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)支撐更加穩(wěn)固。全年新簽約億元以上項目28個，協(xié)議總投資91.26億元，其中10億元以上項目2個，實際利用省外資金100.5億元、增長57%。嘉和汽車熱管理等7個項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年入規(guī)，再次刷新了烈山速度。嚴(yán)格落實“四督四保”和“紅黃綠”三色亮牌項目推進(jìn)工作機(jī)制，聚能電力、年產(chǎn)60萬噸再生鋁等41個項目開工建設(shè)，華曜港利高中部、恒馳環(huán)保等29個項目竣工，海林包裝、大昌房車制造等6個項目實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，完成固定資產(chǎn)投資58億元。緊抓政策機(jī)遇，全年爭取中央預(yù)算內(nèi)資金3.64億元，發(fā)行地方政府專項債券2.85億元。常態(tài)化開展訪企解難活動，健全企業(yè)訴求閉環(huán)管理和全程響應(yīng)機(jī)制，533個企業(yè)訴求全部辦結(jié)，滿意率100%。落實新增減稅降費(fèi)及退稅1.23億元，新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)4.6億元，發(fā)放“園區(qū)貸”“人才貸”、小微企業(yè)、涉農(nóng)等各類貸款38.86億元，有效緩解融資難融資貴。舉辦“線上+線下”招聘活動566場，服務(wù)企業(yè)4058家次，達(dá)成就業(yè)意向13560人，市場主體活力進(jìn)一步釋放。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實體數(shù)量較“四經(jīng)普”增長130%。
全力以赴提品質(zhì)、增活力，城鄉(xiāng)面貌日益改善。沱河?xùn)|路延伸段、曙光路、新北路建成通車，華家山路、檀山路等7條支路有序推進(jìn)，狀元府、熙園等住宅項目加快建設(shè)。完成淮選社區(qū)、鐵運(yùn)社區(qū)老舊小區(qū)改造，惠及居民3871戶，新增便民停車泊位636個，建成口袋公園5個、健身點位40個、百姓健身房3個。創(chuàng)新推進(jìn)城市精細(xì)化管理，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔考核名列全市前茅。宋疃鎮(zhèn)相關(guān)經(jīng)驗做法獲民政部和省委省政府高度肯定。創(chuàng)新“跨村聯(lián)營+托管運(yùn)營”“一村一工坊”等共富新模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成艾草、服裝加工等工坊38個，50萬元以上強(qiáng)村（社區(qū)）48個，村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入5100萬元、增長26%。提質(zhì)改造“四好農(nóng)村路”29.5公里，完成農(nóng)村改廁620戶，建成和美鄉(xiāng)村省、市級中心村5個，成功申報省級和美鄉(xiāng)村精品示范村、中心村8個，龍岱河成功創(chuàng)建省級幸福河湖。高標(biāo)準(zhǔn)抓好中央環(huán)保督察反饋問題和省市警示片披露問題整改，按期整改率均達(dá)100%。PM2.5年均濃度下降0.95%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高3.2個百分點。4個地表水生態(tài)補(bǔ)償考核斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，11條農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)基本完成，農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定可控。
矢志不渝推改革、擴(kuò)開放，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革持續(xù)深化，767條政務(wù)服務(wù)事項全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，“辦不成事”反映窗口實現(xiàn)鎮(zhèn)辦全覆蓋，企業(yè)開辦實現(xiàn)全部“8個工作小時辦結(jié)”，新登記各類市場主體2734戶。全方位對接融入長三角一體化發(fā)展，舉辦招商推介會3場，引進(jìn)嘉和汽車、伊諾環(huán)保等滬蘇浙重點產(chǎn)業(yè)項目5個、總投資31.87億元，外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全市第1位。成功培育高新技術(shù)企業(yè)11家、總數(shù)達(dá)37家，備案科技型中小企業(yè)80家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%，淮北師范大學(xué)-古饒鎮(zhèn)科技小院建成揭牌，寶創(chuàng)成功申報省級眾創(chuàng)空間，圣方機(jī)械獲評省級研發(fā)中心，中煤遠(yuǎn)大、國晟新能源獲評省級數(shù)字化車間。深化企業(yè)和高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，簽訂合作協(xié)議6項，技術(shù)合同交易額23億元，登記科技成果10項。抓牢國有資產(chǎn)運(yùn)營和監(jiān)管，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，新正集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模突破79億元，新增銀行授信13億元。園區(qū)發(fā)展全面提檔，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房63萬平方米，企業(yè)綜合服務(wù)中心、6萬平方米人才公寓投入使用，盤活低效閑置用地563畝，工業(yè)用地實現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，畝均稅收12.4萬元，“四上”企業(yè)經(jīng)營性收入超35億元，園區(qū)綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
堅持不懈辦實事、惠民生，群眾福祉日益增進(jìn)。投入民生資金14.46億元，高效實施50項民生實事和6項區(qū)級人大代表票決制民生實事，烈山群眾喝上引調(diào)水-城鄉(xiāng)供水一體化區(qū)級項目全面完工，惠及群眾17.56萬人。堅持就業(yè)優(yōu)先，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2269萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6177人，“三公里”就業(yè)圈建設(shè)覆蓋率超60%。做好社會救助兜底保障，發(fā)放低保、特困等各類社會救助資金7711.79萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%。新改擴(kuò)建學(xué)校11所、幼兒園4所，新增學(xué)位210個、幼兒托位160個，全面落實“雙減”要求，有序?qū)嵤┲行W(xué)校托管服務(wù)，參與學(xué)生比例達(dá)99.2%。安師大附屬烈山學(xué)校建成開學(xué)，烈山實驗中學(xué)順利搬遷，淮北七中高考升學(xué)率和中考錄取分?jǐn)?shù)線全市市級示范高中第1。深化與市人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作，實施基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，改擴(kuò)建村衛(wèi)生室11個，烈山鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范中心，2名中醫(yī)醫(yī)師榮獲“安徽省基層名中醫(yī)”稱號。完成烈山鎮(zhèn)敬老院、任樓街道養(yǎng)老服務(wù)中心嵌入式機(jī)構(gòu)改造提升，在全市率先完成農(nóng)村幸福院建設(shè)。探索實施區(qū)內(nèi)購房券、異地安置等方式解決群眾訴求，鳳寧花園一期、雷山小區(qū)、新北花園36.6萬平方米安置房建成分配，開工建設(shè)鳳寧花園西區(qū)，安置完成率提高至86.23%。
慎終如始守底線、保安全，社會大局保持穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶頭接訪、帶案下訪制度，成功化解信訪積案13個，信訪事項一次性化解率98.99%，全年信訪總量下降44.31%，信訪事項辦理質(zhì)量和效能全面提升。持續(xù)深化“最多跑一地”成果運(yùn)用，創(chuàng)新推行“居民會客廳”，用好“網(wǎng)上警民議事廳”等機(jī)制載體，7838起矛盾糾紛及時化解、有效管控。掃黑除惡常態(tài)化斗爭縱深推進(jìn)，持續(xù)打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，偵破涉黑涉惡案件2起，抓獲電詐類犯罪嫌疑人263人、挽回?fù)p失270余萬元，公安工作在全省公安系統(tǒng)重點工作月調(diào)度點評中3次位列全省第1。“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實推進(jìn)，新增視頻監(jiān)控點位1425個，農(nóng)村侵權(quán)類警情下降13.9%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提高。
持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把“兩個確立”“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，毫不松懈抓好政府黨組建設(shè)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議決定，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議52件、政協(xié)委員提案82件。高效推進(jìn)法治政府建設(shè)，完善府院府檢聯(lián)動機(jī)制，重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查實現(xiàn)全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。踐行民有所呼、我有所應(yīng)，辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線1.03萬件，辦結(jié)率、滿意率均100%。嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，合理壓縮一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)下降9.4%。政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化，認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入貫徹意識形態(tài)工作責(zé)任制，從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，忠誠履職、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
同時，國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、民族宗教、退役軍人、雙擁、外事、僑務(wù)、地方志、檔案、殘疾人、慈善等工作也取得了新進(jìn)展。
二、2025年重點工作安排
2025年，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要一年，是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃布局之年，處在五年規(guī)劃承上啟下過渡期，政策利好密集釋放，動能優(yōu)勢加速蓄積。全區(qū)政府系統(tǒng)要在黨中央和省、市、區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心，迎難而上，更好統(tǒng)籌發(fā)展所需、群眾所盼、未來所向，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美麗烈山建設(shè)新局面。
2025年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省市區(qū)委全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、擴(kuò)大消費(fèi)、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化烈山篇章。
2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速；糧食產(chǎn)量及糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點做好六個方面工作：
（一）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚，加速壯大工業(yè)實力
加快推進(jìn)新型工業(yè)化，錨定集群融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做大規(guī)模體量，做優(yōu)效益質(zhì)量。
夯實工業(yè)基本盤。拉伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)科技創(chuàng)新力。
（二）堅持主抓項目、優(yōu)化平臺，全面釋放發(fā)展動力
緊扣高質(zhì)量、一體化發(fā)展，建強(qiáng)園區(qū)平臺載體，深化交流合作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系高度嵌入，力爭在融入長三角一體化發(fā)展上取得新突破。展現(xiàn)招商引資新質(zhì)效。拼出項目建設(shè)新速度。開創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新局面。
（三）堅持深化改革、激發(fā)潛能，持續(xù)增添經(jīng)濟(jì)活力
堅定不移深化改革，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。穩(wěn)慎推改革。穩(wěn)步擴(kuò)消費(fèi)。穩(wěn)住好環(huán)境。
（四）堅持提升品質(zhì)、精細(xì)管理，不斷增強(qiáng)城市引力
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好“建”“管”兩篇文章，著力扮靚城市空間，努力打造環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的高品質(zhì)城市。
加快城市更新。加強(qiáng)城市管理。加力生態(tài)保護(hù)。
（五）堅持農(nóng)業(yè)為基、強(qiáng)村富民，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。高水平促進(jìn)農(nóng)民增收。
（六）堅持民生優(yōu)先、普惠共享，全面提高治理能力
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼，建立健全多層次社會保障體系，真正讓人民群眾得實惠、添福祉。
推動民生保障更加堅實有力。推動公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。推動社會大局更加和諧穩(wěn)定。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政貴在行，事成于實。全區(qū)政府系統(tǒng)將進(jìn)一步提高效能，樹牢和踐行正確政績觀，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
永葆對黨忠誠的政治本色。提高依法行政的能力水平。強(qiáng)化實干篤行的使命擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)廉潔自律的清風(fēng)正氣。
藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、真抓實干，凝心聚力、攻堅克難，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化美麗烈山建設(shè)新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化“烈山實踐”的嶄新篇章而不懈奮斗！
